Вопрос о неподтвержденных полномочиях при сдаче документов в ФНС - может ли ФНС отказать во внесении изменений в ЕГРЮЛ?

Внимание, вопрос: ))) В ФНС подали заявление по форме №Р 14001 о смене директора. В качестве заявителя в форме №Р 14001 указан новый директор по фамилии Петров. Форма заверена нотариально, как положено. Форму сдал в ФНС не лично новый директор Петров, а лицо действующее по доверенности. Доверенность также нотариальная, копия которой была также сдана вместе с формой №Р 14001. НО, доверенность была выдана на представление интересов ООО ещё предыдущим директором (дословно в ней написано следующее: ООО Василёк в лице директора Пупкина уполномачивает товарища Иванова на совершение таких-то действий). В момент принятия документов, сотрудник ФНС сделал недовольное лицо, мол так не положен, если форму подписал Петров то и доверенность должна быть выдана им, а предоставленная доверенность от Пупкина уже не годится. Я не согласился с мнением сотрудника ФНС, поскольку смена руководителя ООО не прекращает действие доверенности выданной ранее, а сама доверенность выдана на представление интересов не Петрова или Пупкина и исключительно юридического лица - ООО Василёк. В общем, не хотела принимать, ходила консультироваться в юр.отдел ФНС, но в конце-концов документы приняла. Насколько я понимаюю вопрос полномочий лица подающего документы рассматривается в момент принятия документов, и если у представителя полномочия не подтверждены надлежащим образом, то сотрудник ФНС документы просто-напросто не примет. Вопрос заключается в следующем, имеет право ФНС вынести решение об отказе во внесении изменений в ЕГРЮЛ по уже сданной форме №Р 14001 по мотивам неподтвержденности полномочий лица которое эти документы физически сдало в ФНС или этот вопрос уже не в их компетенции?