Проблемы с оформлением опеки ребенка у граждан Украины в РФ

Мы градане Украйны находимся на территорий РФ в пункте временного размещения у нас временное убежище. Я мать одиночка вынуждено ездить на работу в другой город и большая часть времени я не нахожусь с ребенком своим с ней находится моя мама то есть бабушка моего ребенка. Я оформила заявление у нотариуса о том что я бабушке доверяю своего ребенка на отсутствий меня. Но только это не доверенность а заявление. Опека область приходили и сказали что это не считается документом и только нужно оформлять опекунство но не на мою маму а на другую семью которое имеет гражданство рф. как быть в этой ситуаций.