Требование открытия счёта в банке для уведомления о проживании - правомерность и возможные аппеляции

У моей девушки, проживающей в РФ по Виду на жительство, подошёл срок подачи уведомления о проживании (закончился 1 год). Согласно Постановлению Правительства РФ №21 от 17 января 2007 г, в списке документов есть такой пункт: "-справка о доходах (2 НДФЛ из бухгалтерии с места работы) или копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание (если иностранный гражданин не осуществляет трудовую деятельность, то с места работы супруга, одного из родителей, детей, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии с действующим законодательством)". Она является студенткой дневного отделения ВУЗа, а все расходы по её содержанию несу я. Ранее, для уведомления о проживании по Разрешению на временное проживание, я приносил свою справку с работы и писал в ФМС обязательство содержать иностранную гражданку. Теперь же работники в местном УФМС буквально на днях сменились и новая дама, долго думав, заявила, что так как гражданка не работает, ей нужно открыть себе счёт в банке и положить туда 60 тысяч рублей. Про мою справку о зарплате и вышеупомянутое Постановление правительства она слышать не хотела. Пожалуйста, подскажите, права ли она? Если нет, то к чему нам в таком случае аппелировать? Заранее благодарен за ответ. С уважением, Александр.