Мне отказали в регистрации по месту жительства и в получении нового паспорта.

Просьба в уточнении для Красновой Карины Марковны.

Уважаемая, Карина Марковна!

Огромное спасибо Вам за ответ на мой вопрос (№ 85514).

Извините, может я отрываю Вас от более важных дел.

Но не могли ли Вы мне еще дать уточнения по моему вопросу?

Я просто хочу до конца разобраться во всем этом.

Напомню мой вопрос:

Правомочны ли действия работников ПВС? Мне отказали в регистрации по месту жительства и в получении нового паспорта. Я приехала из Казахстана на ПМЖ. У меня старый паспорт гражданина СССР со штампиком о получении Российского гражданства и справка из Посольства Российской Федерации, подтверждающая получение российского гражданства. В паспорт не вклеена фотография на 25 лет.

Работники ПВС говорят, что паспорт недействителен, а приезжать в Россию из Казахстана на ПМЖ можно только с загранпаспортом. Правы ли они? И что мне делать? Заранее благодарна за консультацию.

Вы ответили:

Действительно, регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания, по старым паспортам образца 1974 года не производится. К тому же, отсутствие фотографии, соответствующей возрасту, автоматически делает Ваш паспорт недействительным. Вероятно, Вам следует оформить загран. Паспорт.

В «Консультанте Плюс» я посмотрела Приказы МВД регламентирующие вопросы регистрации и выдачи нового паспорта:

1. По вопросу регистрации:

ПРИКАЗ МВД РФ от 23 октября 1995 г. N 393 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (последние изменения от 16.09.2002)

Пункт 4.8 данной инструкции:

«...

Если граждане прибыли к новому месту жительства с недействительными или подлежащими обмену паспортами, органы регистрационного учета регистрируют таких лиц независимо от указанных обстоятельств.

Одновременно сотрудниками паспортно - визовой службы принимаются меры по вклеиванию в паспорта таких граждан фотографических карточек или в установленном порядке им обмениваются паспорта.»

Подходит ли этот пункт к моему случаю?

2. По вопросу обмена паспорта:

ПРИКАЗ МВД РФ 15 сентября 1997 г. N 605 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ, ЗАМЕНЫ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (последние изменения от 27.09.2002)

Пункт 35 данной инструкции:

"35. Гражданам, постоянно проживавшим за пределами Российской Федерации и прибывшим к месту жительства на территории Российской Федерации, выдача паспортов производится на основании документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 27.09.2002 N 937)"

Я приехала из Казахстана. Между РФ и Казахстаном заключено соглашение о безвизовых поездках граждан:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ВЗАИМНЫХ БЕЗВИЗОВЫХ ПОЕЗДКАХ ГРАЖДАН

(Принят Государственной Думой 4 июля 2001 года)

Статья 1 данного соглашения:

«…

Граждане государств Сторон независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях N 1, 2, 5, 4 и 5 к настоящему Соглашению.»

И Приложение №4 данного соглашения:

«...ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Паспорт гражданина СССР с вкладышем, справкой (отметкой) о гражданстве Российской Федерации, или текстом о принадлежности к российскому гражданству, или со штампом о регистрации (постоянной прописке) на территории Российской Федерации по состоянию на о февраля 1992 г. (на период до 31 декабря 2005 г.)…»

То есть для получения нового паспорта по 605-му приказу МВД мне необходим документ, удостоверяющий личность за пределами РФ.

Является ли таковым документом мой старый паспорт СССР со справкой о гражданстве по соглашению между РФ и Казахстаном о безвизовых поездках граждан?

Права ли я в своих выводах?

С уважением Людмила.