Я считаю, что он продавал услуги, тем более, что на оф.

Здравствуйте, помогите пожалуйста разобраться, ситуация следующая: Я припарковал автомобиль во дворе, посередине между двумя жилыми домами, то есть на дороге, левая часть которой превращается в лужу. Положение автомобиля - правые колеса на асфальте, левые по четверть диска в луже. Как только я вышел из авто, к моей машине подскочил человек с видеокамерой и в жилетке Инспектор и начал снимать автомобиль и говорить, что я нарушил правила парковки на газоне по какой то там статье!!! И начал предлагать варианты решения проблемы: если бы я его не заметил, то мне пришел бы штраф от ГИБДД по максимуму, то есть на 5000р, но так как я его заметил, то он готов принять мои покаяния, внести данные моего ВУ в свой протокол и типа штраф мне придет по минимуму, то есть 3000р. Я считаю, что он продавал услуги, тем более, что на оф. сайте администрации СПб написано, что газоном является не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытия травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения. В моем случае никаких бордюров не было.