По какой процедуре в таком случае закон предписывает проводить проверки?

Здраствуйте, совсем запутанная ситуация у нас с контролерами по газу, свету и воде. Счетчик света и воды установлены в доме, счетчик газа во дворе. По какой процедуре в таком случае закон предписывает проводить проверки? Контролер же не имеет права зайти на частную территорию, а если хозяев нет дома, а если самовольно зашли во двор и че-то там со счетчиком не так, а если во дворе их собака покусает, а должен быть какой-нибудь акт о проверке с подписью хозяев и пр?