Имеет ли право опекун подавать документы на получение земельного участка?

Имеет ли право опекун подавать документы на получение земельного участка? В декабре 2014 года умерла мать троих детей, которых воспитывала одна: 1) девочка - 11 лет, по документам установлено отцовство (отец более полугода отсутствует - уехал в Таджикистан без вестей); 2) девочка - 10 лет, по документам отец отсутствует; 3) мальчик - 8 лет, по документам отец отсутствует. До июля 2015 года дети находились в приюте до распределения. В июле родственница оформила документы и забрала детей из приюта: двоих младших - по договору о приемной семье (у которых по документам отсутствует отец), старшую - по опеке. На двоих младших детей опека выплачивает пособие. Вопрос: 1. По льготам. Приравнивается ли опекун и трое детей к статусу многодетной семьи? Если да, то какими может пользоваться льготами в Пермском крае? Имеет ли право опекун подавать документы на получение земельного участка? 2. По жилищным условиям. Проживают в двух-комнатной квартире трое детей, их прабабушка (инвалид, не ходит) и опекун. Квартира приватизирована в равных долях на троих детей. Имеет ли право опекун воспользоваться имеющимся материнским капиталом в целях улучшения жилищных условий детей (продать двухкомнатную и приобрести трехкомнатную квартиру детям)? Опекун и прабабушка не претендуют на имущество детей.