Есть ли смысл обратиться в суд, что об этом знает судебная практика, и за чей счет будут издержки?

Как добиться снижения уровня шумов в квартирах от автотранспорта, если они превышают норму, вредят здоровью и мешают жить? Согласно заключению Управления Роспотребнадзора уровень шума в квартирах, нашего дома, окна которых выходят на улицу, превышает норму на 23,3 - 27,3 дБа, шум во дворе превышает норму на 7-15 дБа. В своем ответе вице-мэр написал, что нам необходимо для решения этого вопроса подать заявку для включения дома в программу капитального ремонта в 2010 г. Его слова подтвердил ответ руководителя Роспотребнадзора: «По информации вице-мэра-председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации для снижения уровня шума в квартирах (установка пластиковых окон) жильцам необходимо подать заявку для включения Вашего дома в муниципальную адресную программу кап. ремонта МКД». Мы подали заявку, но при обсуждении плана кап. ремонта, несмотря на эти письма, представители управляющей компании ЖКС отказываются включать в план кап. ремонта работы по замене окон в квартирах на пластиковые. На повторный запрос, каким образом в ходе кап. ремонта будет достигнуто снижение уровня шума, вице-мэр ответа не дал, ответил председатель комитета по управлению нашим округом и сообщил, что … управляющая организация направит заявку на участие в муниципальной адресной программе «Проведение кап. ремонта МКД на 2009-2011 г, но « установка пластиковых окон к видам работ по капитальному ремонту МКД в соответствии с настоящим Федеральным законом не относятся (ст.15.п.3). Вопрос по устранению факторов, оказывающих вредное влияние на условия проживания населения (загазованность, уровень шумов) находится в компетенции Управления Роспотребнадзора, куда Вам необходимо обратиться за разъяснениями». Других предложений по снижению уровня шумов от администрации города и округа и представителей Западного управления ЖКС не поступало. Квартиры, в которых мероприятия по защите от шума не позволяют снизить его уровень до допустимого, не должны ведь использоваться как постоянное жилище? Это положение на сегодня в силе? Что нам делать дальше? Куда обращаться? Как добиться проведения работ по снижению уровня шума в квартирах? Есть ли смысл обратиться в суд, что об этом знает судебная практика, и за чей счет будут издержки?