Юридическим заключением юридического отдела Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга от 18.11.2013 года.

В августе 1998 года мне надо было уезжать в длительную командировку в Германию сроком на 3 года с возможностью продления, в связи с производственной необходимостью и расширением сферы деятельности организации, где я работаю.

Для получения визы для нахождения на территории Германии единовременно более 1 года я должна была представить в Консульство Германии действующий заграничный паспорт со штампом «Для проживания за границей».

Для получения соответствующего заграничного паспорта в марте 1998 года я обратилась в ОВИР Петроградского района, где меня принудили (в соответствии с пунктом 4.4 (в редакции, действующей в мае 1998 года) Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 26.05.1997 года № 310) сняться с регистрационного учета по месту жительства.

Решением Верховного Суда РФ от 16.07.1998 года требование, содержащееся в пункте 4.4. вышеуказанной Инструкции о необходимости снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, при получении паспорта для выезда из РФ за границу для проживания, признано противоречащим Федеральному закону от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» и отменено.

Моё обращение в паспортную службу Петроградского района Санкт-Петербурга о восстановлении регистрации по месту жительства было оставлено без удовлетворения: письменное заявление было возвращено мне как необоснованное.

Я выехала за границу России временно по условиям и характеру работы (командировка). Согласно Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 года № 2 с изменениями и дополнениями внесенными постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30.11.1990 года № 14 за мной сохраняется право пользование жилым помещением в течении всего времени выполнения данной работы и в том случае, когда потребовалась выписка с места постоянного жительства, при условии, что по месту новой прописки не было предоставлено в постоянное пользование другое жилое помещение.

Немецкие власти не предоставляли мне вида на жительство, а предоставили мне только разрешение на пребывание.

По приезду я зарегистрировалась в консульском учреждении РФ в Германии. Регистрация по месту пребывания, также как и снятие с регистрационного учета по месту жительства, носит уведомительный характер, и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ.

В связи с длительной командировкой матери в Германию и лечением отца за границей на детей было оформлено опекунство.

В Федеральном законе от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» не предусмотрено понятие «граждане РФ, проживающие за пределами РФ» а есть только понятие «граждане РФ, пребывающие за пределами РФ».

Должностные лица паспортной службы Жилищного агентства Петроградского района Санкт-Петербурга, сняли меня с регистрационного учета в связи с переменой места жительства. Указанные выводы сделаны только лишь на основании того, что я была вынуждена сняться с регистрационного учета.

Летом 2007 года срок моей командировки подошел к концу, состояние здоровья моего мужа после проведенного лечения стабилизировалось, и мы решили вернуться домой.

Моя семья состояла на учете по улучшению жилищных условий в отделе по учету и распределению жилой площади Территориального управления Петроградского административного района Санкт-Петербурга на предоставление жилой площади.

Распоряжением Администрации Петроградского района № 1244-р от 27.10.2000 года я была снята с учета по улучшению жилищных условий в связи с выбытием из Санкт-Петербурга (перемена места жительства).

Все выводы должностных лиц Администрации Петроградского района о том, что я переменила место жительства и в связи с этим утратила право состоять на учете по улучшению жилищных условий базируются на факте снятия меня с регистрационного учета, несмотря на то, что снятие с регистрационного учета по месту жительства носит уведомительный характер и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ, что я рассматриваю как нарушение законодательства РФ и ущемление моих прав предоставленных мне Конституцией РФ.

Петроградский районный федеральный суд Санкт-Петербурга своим Решением от 07.12.2005 года по делу № 2-855/05 Установил, что я «В августе 1998 года была вынуждена сняться с регистрационного учета в связи длительной командировкой в Германию». (лист 1, абзац 2.).

Обстоятельства моего выезда в длительную командировку в Германию подтверждается также следующими документами:

1. Приказом по Международному университету Гуманистов от 02.03.1998 года № 38 к.

2. Распоряжением об установлении опеки над моими несовершеннолетними детьми от 21.05.1998 года № 498-р.

3. Юридическим заключением юридического отдела Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга от 18.11.2013 года.

Прошу Вас прокомментировать данное мое заявление и подсказать мне куда и к кому мне следует обратиться чтобы внести изменения в учетные записи, указав, что причина снятия меня с регистрационного учета 22.05.1998 года - выезд в Германию в связи с длительной командировкой и какой, по Вашему мнению, может быть результат.

Заранее благодарю.

Наталья.