Учитывая, что эту комнату мы купили (через обмен), мы боимся потерять свои деньги, если она достанется государству.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в ПОСТАНОВЛЕНИИ от 2 февраля 1998 г. N 4-П ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПУНКТОВ 10, 12 И 21 ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ИЮЛЯ 1995 Г. N 713, установил:

2. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской

Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской

Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место

пребывания и жительства.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской

Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и

жительства в пределах Российской Федерации", регулируя данную

сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях

обеспечения необходимых условий для реализации гражданами

Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими

обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Эти цели подтверждены и Конституционным Судом Российской Федерации

в Постановлении от 4 апреля 1996 года по делу о проверке

конституционности ряда нормативных актов города Москвы и

Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и

города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан,

прибывающих на постоянное жительство в названные регионы.

Из этого следует, что уведомление гражданином Российской

Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания

и жительства в соответствии с установленным законом порядком

является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам

по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для

гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй

статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской

Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и

жительства в пределах Российской Федерации", не может служить

основанием ограничения или условием реализации прав и свобод

граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации,

федеральными законами и законодательными актами субъектов

Российской Федерации. Согласно названному Закону органы

регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт

свободного волеизъявления гражданина при выборе им места

пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не

может носить разрешительного характера и не должен приводить к

ограничению конституционного права гражданина выбирать место

пребывания и жительства.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не

противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь

предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в

пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и

отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или

жительства.

3. Право гражданина Российской Федерации на свободу

передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах

Российской Федерации не является абсолютным, поскольку в

соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской

Федерации оно может быть ограничено федеральным законом в той

мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного

строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других

лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О праве

граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места

пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" данное

право ограничивается на территориях с определенным режимом: в

пограничной зоне, в закрытых военных городках и административно -

территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на

территориях, где введено чрезвычайное или военное положение, а

также на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в

случаях опасности распространения инфекционных и массовых

неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые

условия и режимы проживания населения и хозяйственной

деятельности.

Перечисленные основания для ограничений права выбирать место

пребывания и жительства сформулированы в названном Законе

исчерпывающим образом, и только они могут служить предпосылкой для

введения особого, а именно разрешительного учета граждан, который

по своему характеру и содержанию отличается от уведомительной

регистрации. Установление иных, кроме прямо указанных в

федеральном законе, оснований для введения разрешительного порядка

регистрации является нарушением требований Конституции Российской

Федерации и федерального закона. Отступление от запрета расширять

этот перечень в подзаконных актах, в том числе в актах

Правительства Российской Федерации, означает недопустимую

легализацию разрешительного порядка регистрации граждан.

Обжалуйте бездействие милиции в суд. Не Вы должны доказывать, что Ваше право нарушено, а они (власть) должны доказать, что действуют законно.