Правомерно ли им отказывают в субсидии, в льготе на коммунальные услуги?

Пенсионеры купили квартиру на длительно накопленные деньги, после покупки квартиры, им в оформлении субсидии отказали (они пенсионеры), так как им сказали надо подтвердить доход, они не смогли подтвердить доход )а слова копили 10 лет и помогли дети и это не аргумент), если нашли на покупку такие большие деньги говорит специалист отдела, значит вам не положена субсидия в течении полугода (специалисты отдела субсидий были возмущены покупкой жилья за такие деньги, вот они так накопить и за 20 лет не смогут, еще хватило вам совести субсидию просить сказали нашим пенсионерам. Подскажите на основании какого документа отказано и отдел субсидий чем руководствуеться? Правомерно ли им отказывают в субсидии, в льготе на коммунальные услуги? Есть ли распоряжение, статья, закон на основании чего людям отказано, если они честно накопили деньги, видите ли если бы вы взяли ссуду, тогда да вы малоимущие, а если за наличку вы богатые и еще совести хватает субсидию просить!!! Так ли ЭТО???