Отказ пенсионерам в субсидии на коммунальные услуги после покупки квартиры на накопленные деньги - основание и закономерность решения отдела субсидий?

Пенсионеры купили квартиру на длительно накопленные деньги, после покупки квартиры, им в оформлении субсидии отказали (они пенсионеры), так как им сказали надо подтвердить доход, они не смогли подтвердить доход) а слова копили 10 лет и помогли дети и это не аргумент), если нашли на покупку такие большие деньги говорит специалист отдела, значит вам не положена субсидия в течении полугода (специалисты отдела субсидий были возмущены покупкой жилья за такие деньги, вот они так накопить и за 20 лет не смогут, еще хватило вам совести субсидию просить сказали нашим пенсионерам. Подскажите на основании какого документа отказано и отдел субсидий чем руководствуеться? Правомерно ли им отказывают в субсидии, в льготе на коммунальные услуги? Есть ли распоряжение, статья, закон на основании чего людям отказано, если они честно накопили деньги, видите ли если бы вы взяли ссуду, тогда да вы малоимущие, а если за наличку вы богатые и еще совести хватает субсидию просить! Так ли ЭТО? Юрист мне сказала что я не корректно задаю вопрос, вроде бы ясно, напиши по-простому, если нетрудно разъясните, пожалуйста, Мама купила квртиру за миллион с накопленных денег, оформила на себя (она пенсионер), а пенсионрам льгота-субсидия положена, верно? Так вот ей сказали плати 6 месяцев по-полной, через 6 месяцев приходи, там пакет документов соберешь и тогда только начнем летом субсидию насчитывать. Мол итак где-то нахапала столько денег, вот о чем разговор, богатая и не положена тебе субсидия. Предыдущий юрист меня не поняла.