Имеют ли право пересчитывать тем,кто уже раньше ушел на пенсию?

Здравствуйте! У меня такой вопрос- Наш президент неоднократно и на пресс-конференции и на ответах жителям России упоминал о том,что ЗАКОН ОБРАТНОЙ СИЛЫ НЕ ИМЕЕТ. На какую статью и какого закона он опирается,чтобы знать это,так как в нашей жизни произошли изменения. Дело в том что в нашем районе Дума приняла новый закон о пенсионном содержании муниципальных служащих.Согласно этого закона пересчитали пенсии тем ,кто уже получал пенсии по предыдущему закону,и получилось ,что пенсии уменьшились более чем на 50%.Мотивировали это тем,что район дотационный,средств мало.Зато в сельских поселениях депутаты не стали принимать такой закон,хотя они тоже с района получают средства. Теперь говорят,что главе администрации вернут прежнюю пенсию.Что же это получается-в одном районе разделяют пенсионеров по должностям.А больше всего страдают те,у кого пенсия то не высокая- 13 тыс в пределах,а теперь 6 тыс.Так все таки Закон обратной силы не имеет? Имеют ли право пересчитывать тем,кто уже раньше ушел на пенсию? Имеют ли право разделять закон по должностям и уровням?(сельские поселения и город).Опять создается впечатление ,что все направлено против рядовых,а ведь самые большие затраты как раз у глав района,замов,и глав поселений.Кроме того принимаются законы о денежном содержании муниципальных служащих на будущий год,по которому будет увеличена содержание главы района (он у нас новый) и его зама.Кроме того идут затраты на проезд зама из другого района.Получается,что вся экономия ,которую они забрали у пенсионеров пойдет им ,дорогим работникам.Вот так они заботятся о простых рядовых. А ведь муниципальная пенсия была хорошим подспорьем к гос.пенсии,которая тоже на уровне -12,0тысяч,практически у всех.Это что-богатство? Чуть выше прожиточного минимума? Это что-золотые парашюты?