Расторгать договор с ресурсоснабжающими поставщиками и возвращать всё к прежней системе расчётов или исправлять закон?

Во времена ЖЭК потребитель оплачивал коммунальные услуги квитанцией в ЖЭК, который рассчитывался с ресурсоснабжающими поставщиками. Из-за задержек расчётов поставщики ресурсов путём договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного путем совершения потребителем конклюдентных действий, перешли на непосредственные расчёты с потребителями. С выходом постановления от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в ст. 44 «Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги…», но Установленный порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам. Такой расклад поставил потребителей в патовое положение, когда поставщик ресурсов никак не заинтересован в экономии, стимулов заниматься выявление утечек воды, ее воровства, реального количества проживающих в квартире граждан и т.п. нет, а управляющая организация как бы тут не причём. Какой выход из сложившейся ситуации? Расторгать договор с ресурсоснабжающими поставщиками и возвращать всё к прежней системе расчётов или исправлять закон? medmik@mail.ru