Сын поступил на первый курс заочного бюджетного обучения в университете.

Здравствуйте! Меня зовут Виталий. Сын поступил на первый курс заочного бюджетного обучения в университете, с которого был призван на срочную службу в армию, по окончанию службы хочет восстановиться на первый курс данного учебного заведения, но так как с этого года такой формы обучения на первом курсе нет, он написал заявление с просьбой восстановить его на первом курсе очной бюджетной формы обучения, сдал часть указанных зачетов, после чего ему отказывают в зачислении на очную бюджетную форму обучения, мотивируя тем, что мест нет и предлагают восстановиться, сдав все зачеты, сразу на второй курс заочного бюджетного факультета, собственно с которого он призывался в армию, но ведь эта группа учащихся опередила его на целый год, законно ли это, и что можно сделать?