Сказали выплатят в январе, но я получу только за последние пол года, с момента подачи документов.

Здравствуйте, я работаю и проживаю в сельской местности. Учитель высшей категории, стаж 13 лет. Нам должны были выплатить коммунальные с 1 января 2015 г., в конце сентября большая часть коллектива получила коммунальные за 4 месяца. Стала узнавать почему мне не выплатили, оказалась мне нужно было собрать пакет документов. Собрала и сдала всё в соц.защиту. Сейчас дали за май месяц коммунальные. Я опять не получила. Сказали выплатят в январе, но я получу только за последние пол года, с момента подачи документов. Имеют ли они право не оплачивать за истекший период? И почему? Начисление же было с 1 января 2015 года.