Отказано в программе Жилище - правомерное решение или нарушение законодательства?

Увольняюсь в апреле 2011 г. по предельному возрасту пребывания на военной службе, календарная выслуга на момент увольнения 26 лет 11 месяцев, первый контракт подписан в феврале 1995 г., прописан в военном городке с 2001 года, с 2004 г. со мной прописана старшая дочь (23 года), жилья в военном городке не имею, городок является закрытым. В июне 2009 года я развелся с женой и прописал с собой младшую дочь 12 лет т.е по военному городку прописаны двое детей. В декабре 2009 года подал документы в Жилищную комиссию части, на семью из 3-х человек (себя и двух дочерей), для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, и принятия участия в программе Жилище (получить Государственный Жилищный сертификат) но мне отказали в признании нуждающимся в улучшении. Жилищная комиссия сослалась на ст.53 Жилищного Кодекса РФ, якобы я ухудшил свои жилищные условия т.к бывшая жена имеет муниципальное жилье по договору соцнайма в общей площадью 63 кв.метра, и вопрос будет рассматриваться через 5 лет. Хотя я находился в очереди на получение квартиры с 1995 г., но после реорганизации части 1 апреля 2007 г. нашу очередь пересмотрели, и меня из нее исключили.

Правомерно ли это решение? Если нет, то на основании каких статей законодательства мне оспаривать свою правоту? Есть ли перечень намеренного ухудшения жилищных условий?