Обеспечение жильем с отоплением и освещением для участковых милиционеров и их семей - что означает бесплатность и кто должен платить за ЖКХ?

Это положение закона, прочитаное в буквальном смысле слов "бесплатно... с отоплением и освещением" истолковано Вами без понимания смысла общего контекста , как абзаца, так и всей статьи в целом.

Бесплатным является само обеспечение жильём, а не беспланое предоставление коммунальных услуг. Речь об отоплении и освещении идёт в данном абзаце только в силу того, что в сельской местности встречаются жилые помещения и без отопления и без освещения, а в городе такие помещения не признаются жилыми. Поэтому законодатель специально оговорил, что бесплатно предоставляемые помещения должны соответствовать по размерам, отоплению и освещению, установленным нормам.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Она устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Извините, я неправильно выразилась. С ответом Гульнары Масгутовны я в целом согласна, просто хотела уточнить, что в отдельных районах нормой может считаться жилье, не обеспеченное электрическим освещением.

С Уважением, Марина Викторовна