Или мы ВСЕ последние 18 лет были дебилами и не способны единообразно и правильно толковать законы?

Может кто нибудь ответить мне? Действует ли норма закона предусмотренная в ч.3 ст.30 Федерального закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I О милиции и какое имеет толкование? - =Участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами= Последние 18 лет данную статью МЫ в том числе и суды, всегда толковали по по первому печатному изданию коментария 2000 года, авторов Соловей Ю.П. и Черникова В.В: - =Участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, освобождаются от квартирной платы, а также от платежей за предоставление двух видов жилищно - коммунальных услуг – теплоснабжения и электроснабжения. От платежей за другие виды жилищно – коммунальных услуг они не освобождаются=. - В период с 18 апреля 1991 года до настоящего времени с учетом всех произведенных изменений в законодательстве Российской Федерации, а так же Федеральным законом № 78-ФЗ от 30.06.2002 г, толкование правовой позиции выраженная ч. 3 (4) ст.30 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I =О милиции= - законодателем не изменялась, изменился лишь порядковый номер части ст. 30. И почему вдруг, суд стал толковать эту статью в виде: - =… Таким образом, с учетом изменений, внесенных в Закон о милиции, на органы местного самоуправления возложена обязанность предоставить участковым уполномоченным милиции льготу в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением (то есть благоустроенного), а не льготу по оплате коммунальных услуг= - Разве судьи вправе изменять толкование законов? - Или мы ВСЕ последние 18 лет были дебилами и не способны единообразно и правильно толковать законы?