Почему при расчете пенсии учитывается заработок 2000-2001 годов, а не последних лет?

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ранее действующий Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ для определения расчетного пенсионного капитала берется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. на основании соответствующих документов, документов (либо данные о заработной плате по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета с 1997г. по 2001 г.).

Пенсионные права по новой пенсионной формуле в полном объеме будут формироваться у граждан, которые в 2015 году вступят в трудовую жизнь. Лицам, которые сформировали свои пенсионные права до 01.01.2015, расчет размера страховой пенсии производится с учетом норм ранее действовавшего законодательства: определение расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002, сформированного с учетом продолжительности общего трудового стажа и заработной платы на эту дату и суммы страховых взносов с 01.01.2002 по 31.12.2014. Поэтому такие критерии как заработная плата и трудовой стаж при определении размера пенсии за период после 01.01.2002 не применяются (учитываются только страховые взносы, уплаченные работодателями).