Недостаточная помощь в поликлинике - как оформить жалобу на государственную структуру

Спасибо что читаете это сообщение. Помогите пожалуйста советом если можете. Моя девушка на днях сломала копчик со смещением позвонка. Больно не только передвигаться, но и спать. Попала в скорую где её максимально быстро приняли, сделали ренген, ничего кроме оформления бумаг не сделали. Помощь, как таковая не послеовала. После ренгена посоветовали обратиться в поликлинику по месту жительства (центр, т.к. мы проживаем там и должны обращаться в учереждения по местонахождению). Дали подписать бумагу об отказе от госпитализации и отпустили. После выходных, когда мед персонал, как нормальные люди, отдыхает, мы пришли в поликлинику в 18.15, т.к. я работаю до 18.00. График работы поликлиники и врача - до 19.00. На момент нашего прибытия никого не было. Во вторник девушка отправилась сама к обеду. Ренген не сделали и помощь оказать не могли т.к. она не числится у них в поликлинике. Она числится на Старой почте, где мы жили до этого. Вернувшись домой, мы выяснили как нам переоформится в эту поликлинику. Сегодня это не можем сделать, т.к. у работников этой поликлиники куча проблем, помощь они оказать тоже отказались и вызвали девушке скорую чтоб ей там сделали ренген и госпитализировали. Понятно что девушку вернули сейчас в скорую и по второму кругу облучают и госпитализирут теперь точно. Что за помощь окажут, тоже не понятно. Меня интересует, как сделать так, чтобы навести шороху в этой Шарашкиной конторе в центре, которая не могла в течении 2-х дней оказать помощь из-за невозможности оформить документы. В то время как пациент мучался не только от боли, но и от того, что постоянно создавали нервную обстановку сами врачи. У меня есть список фамилий. Куда обратиться чтоб такого у других не повторялось. Чтоб можно было без стресса для больного оформить документы и оказать помощь хирурга. Кому можно подать жалобу на гос структуру как поликлиника? Заранее благодарю.