Почему жильцы должны брать на себя риски, связанные с ДДУ?

Здравствуйте! Наш многоквартирный жилой дом, находящийся в Московской области, был признан аварийным в 2010 г. и включен в региональную Программу переселения из аварийного жилья на 2013-2015 г. В эти сроки дом переселен не был. И наконец в декабре 2015 г., чтобы получить деньги из Фонда содействия реформированию ЖКХ, администрация нашего населенного пункта предложила собственникам квартир или продать свои квартиры муниципалитету за якобы рыночною стоимость, которую определила нанятая ею оценочная фирма, и выселиться из квартир, или продать свои квартиры администрации и заключить договор долевого участия (ДДУ) с застройщиком за эти деньги. Деньги, выделяемые из Фонда, составляют немного меньше половины рыночной стоимости аналогичных квартир в соседнем таком же доме, построенном всего на 1 год позже нашего, т.е. физический износ практически тот же. А оценщики оценили наши квартиры на сумму, даже еще меньшую, чем сумму, выделяемую фондом. Естественно, продавать свои квартиры мы не хотим, т.к. это означает вообще лишиться жилья. Тем жильцам, которые согласны заключить ДДУ, администрация обещает разрешить проживание в своих бывших квартирах до вселения в новый строящийся дом. На данный момент там вырыт только котлован. А тех, кто не согласен, грозится выселить по суду. Законна ли такая схема переселения? Почему жильцы должны брать на себя риски, связанные с ДДУ? Разве заключать ДДУ с застройщиком не обязана сама администрация, а жильцов переселить в уже готовые квартиры?