Отказ в предоставлении земельного участка в сельской местности - сомнительная легитимность свидетельства и неправомерное решение сельского совета

Я живу в Астранской обл. В сельской местности. Я написал заявление в сел. совет о предоставлении мне земельного участка в аренду, на, что получил отказ (на испрашиваемый вами участок имеется свидетельство на собственность от 09. 10. 2003 г) хотя до написания заявле 5 ия мне провели предворительное обследование территории, межевщики и отбили точки по геогр. Координатам будующего участка, это пустырь ни строений ни огоподов там нет. Сведетельство на собственносиь естьно почемцто в нем исаравлен номер, аросто один зачеркнут и дрцгой написан выше, наверху свидет 4 льства от руки написано (исправленному верить) по указанному в свидетельстве почтовому адресу стоит жилой дом но он на противоположной стороне улицы, а твм где я плонировал взять участок находится вторая часть участка к свидетельству, т.е он разделен на две части в карте схеме их действительно два и по ней я только граничу с ним, межевания у них нет, и как они могли на (глаз) определить что я занял чью то территорию и дать отказ безпривлечения кадастровых спец. И почему одно свидетельство на два участка и ни где ни сказано что он многоконтурный. А принадлежит это свидетельство мужу главы администрации и живет она через два дома от запланируемого участка, и у нее есиь доступ ко всей документайии.