Заказчик требует выплаты полной суммы непредвиденных расходов по государственному контракту в социальной сфере - правомерная позиция или неразумное требование?

В смете есть стандартный раздел - Непредвиденные расходы.

Пусть он будет 3% от стоимости работ.

Возможны 2 варианта оплаты

1. По факту приемки работ по КС-2 и их стоимости по КС-3.

2. Авансом, с подтверждением факта и стоимости по КС-2 КС-3.

Теперь вопрос: Как формируется НМЦ? С учетом непредвиденных расходов или нет?

Если да, то в случае отсутствия таких расходов, заказчик заплатит меньше (1 вариант оплаты), либо часть аванса будет засчитана в стоимость последующих работ, либо возвращена (2 вариант оплаты) на стоимость таких непредвиденных расходов.

Если нет, то каким образом в случае возникновения непредвиденных расходов они будут оплачены заказчиком без увеличения цены договора?

Смета помимо расценок на работы и материалы всегда (я про стройку) предусматривает непредвиденные расходы. Там есть ещё технадзор, авторский надзор, страхование и всё вроде. НМЦ - это цена по смете за минусом тех- и авторского надзоров. Их организация по Градостроительному кодексу РФ прерогатива заказчика. Но встает вопрос в непредвиденных расходах (далее - НР).

Я беру саму простую ситуацию - вся оплата по факту. НР заложены в смете и НМЦ.

Но строитель попался честный (либо технадзор реально работал) и кс-2 кс-3 подписаны на суммы по смете и в дополнительных работах необходимости не было. Следовательно суммы по КС-3 и по договору не сойдутся. Куда девать эту разность? Уменьшать цену договора (без изменения объемов)?

А что есть НР не заложены в НМЦ? Каким образом их выплачивать в случае необходимости дополнительных работ?

Это ладно, а что если оплата авансом?

Выплачиваю сумму вместе с НР, а по факту (исполнительной смете, кс-2) НР нет.