Нарушение прав потребителей - как вернуть переплату за отопление при незаконном использовании средств управляющей компанией

В связи с тем, что сейчас кап. ремонт оплачивается отдельно (раньше это была статья кап. ремонт в УК ЖСК где я платил коммунальные платежи) так вот, насколько правомерно что в данный момент председатель УК ЖСК изыскивает средства на любые виды ремонта фактически с наших коммунальных платежей? Например: за 2015 г, нам должны были сделать перерасчет на основании того, что за отопление мы платим круглогодично и по среднему тарифу (т.е. платим так, как будто в доме нет приборов учета тепла). Но приборы учета тепла есть, и, насколько я понимаю, показания в теплосети передаются ежемесячно управляющей компанией. Так вот нам всегда делали перерасчет в конце года и сумма возвращенная была довольно приличная (2500-3000 р с квартиры, что равно примерно месячной оплате за квартплату). За 2015 г. председатель решила вырученные деньги потратить на заделку мешпанельных швов. (она всегда на что либо тратит деньги. Может двери в подъездах менять каждые 2 года, и т.д. в таком духе). Понятно что такое рвение связано с получением откатов по распространенной схеме. И доказать это практически не возможно. Сам вопрос. Средства, в данном случае-переплата за отопление, не были возвращены. В какие органы нужно обратиться чтобы были приняты меры? Как это правильно сделать? В суд стоит обрашаться? Если да, то в какой именно (их несколько). В общем суть вопроса понятна. Буду признателен за развернутый ответ.