Отказ в обучении на права управления из-за указанной в дипломе квалификации - машинист локомотива. Разница между квалификациями

Я поступил в ГОУ НПО Профессиональный лицей ж.д транспорта СПб в 2011 году, далее его перименовали в Электромеханический техникум ж.д транспорта ГБОУ СПО ЭМТЖТ СПб. Выдан диплом СПО, Квалификация: Машинист локомотива, специальность: помощник машиниста электропоезда, слесарь рпс 3 разряда. После того как я отработал 1 год в ОАО РЖД на должности помощник машиниста электропоезда, меня отправили учиться на права управления, но позже мне было отказано, из-за приказа 6 Ц. Приказ 6 Ц...лица имеющие среднее-техническое и высшее-техническое образование имеют право обучаться на права управления в соотвествующих учереждениях через 6 месяцев работы в должности помощника машиниста... ...лица не имеющего такого образования только через 2 года... В отделе кадров объяснили, что хоть я и заканчивал техникум они не имеют права отправить меня учиться из за того, что в дипломе стоит квалификация: машинист локомотива, а не техник... Вопрос: законен ли данный отказ? И в чём разница между квалификациями?