Участковый проводит проверку на лицензии и сертификаты на алкоголь без предписаний и постановлений - имеет ли он такое право, и как обстоят дела с штрафом?

Участковый после 19.00 устроил проверку в магазине лицензий и сертификатов на алкоголь, ссылаясь на то,что у них сменилось начальство, и оно требует от них таких проверок. Никаких постановлений или предписаний он при этом не предъявил. На одну из всех марок водки сертификат сразу найти не смогли, и предъявили его только на следующее утро. Штраф участковый нам выписал в размере 5000 р,. Поясните, пожалуйста, имел ли право участковый устраивать проверку на таком основании? И если мы предоставили сертификат на следующее утро, так как не смогли сразу отыскать его среди документов, штраф нам полагается по любому? Кстати, на следующий день участковый стал объяснять проверку анонимным звонком.