Незаконное отклонение моего запроса на изменение целевого назначения участка, арендованного мною под огородничество

В 2012 году мной арендован участок в пределах поселка под огородничество сроком на 5 лет который заканчивается в мае 2017 г в настоящий момент при обращении в администрацию по изменению целевого назначения под ижс получил отказ со ссылками на ст 39.6 пп 19 п 2 что договор аренды под огородничество не более 3 лет по настоящему земельному кодексу и ст 39,8 пп 12 п 8 законно ли данное решение.