Как законно взять займ под материнский капитал и достроить недостроенный дом?

В 1994 г отец мужа начал строительство дома, о чём есть запись в БТИ, но умер. Мы с мужем уже два года как достраиваем дом на свои деньги. Хотели использовать маткапитал и достроить дом. Но в банке сказали, что нужна справка что земельный участок пустой и что я начинаю строительство с нуля. В сельсовете отказались дать справку, что на участке нет дома, хоть дом и недостроен ещё.Жилья у нас нет своего. Денег чтоб достроить дом тоже. Подскажите: Как законно взять займ подматкапитал и достроить дом? Можно ли этот недострой подвести под реконструкции жилья и взять займ под маткапитал? Детям:1 г и 2 м.другому. Хочется чтоб у них был свой дом.