Вопрос: Можно ли каким-то образом все же изменить форму договора на соцнайм, хотя бы?

Ситуация: В конце 2004 моя мама, коренная москвичка, ветеран труда, стоявшая по месту работы (столичный ВУЗ) на очереди по улучшению жилищных условий, получила радостное известие о предоставлении ей в доме, постороенном этим ВУЗом, однокомнатную квартиру и ключи от квартиры с предложением вселяться и прописываться. Что она и сделала, выписавшись с прежнего места жительства в другом районе Москвы. Начала радоваться, налаживать быт, оплатила вперед всю полагающуюся коммуналку за 4 месяца. Единственное, что её смущало, отсутствие со стороны ВУЗа какого-либо документа, подтверждающего мамино право на эту квартиру. Через почти год ей был выдан пресловутый договор пожизненного пользования, по сути общежитием. Потому что никого прописать туда нельзя (имеются в виду дочь или внучка), приватизировать нельзя и вообще ничего нельзя, только пожил, помер и освободил другому сотруднику. Форму договора ВУЗ изменять отказывается, хотя выборочно другим сотрудникам в этом же доме жилье предоставлено по договору соцнайма, что значительно расширяет их права. Город тоже помочь ничем не может, так как жилье не муниципального фонда. Вопрос: Можно ли каким-то образом все же изменить форму договора на соцнайм, хотя бы? Как вообще можно помочь моей маме в данной ситуации? Получается ведь, по сути, что ВУЗ "кинул" мою маму?