Неустановленное лицо - законные проблемы привлечения мужа к ответственности за избиение жены

В июле 2009 года муж жестоко избивает жену, затем уходит из дома. С тех пор вместе они не проживают. У супруги перелом черепа, множественные ушибы, кровоподтеки. Она вызывает милицию, обращается в травмпункт. Все зафиксировано. Суд.мед. экспертиза была, в деле мед. документы, фотографии со следами побоев, ее объяснения есть, в том числе и объяснения мужа, где он пишет, что действительно между ними произошла ссора, он толкнул, жена ударилась и т.п. Однако до настоящего времени он не привлечен даже в качестве подозреваемого, мера пресечения в отношении него избрана. Во всех документах написано об избиении "НЕУСТАНОВЛЕННЫМ ЛИЦОМ". За это время они успели развестись, разделить имущество. Все это время он спокойно жил в этом же городе, никто его на допросы не вызывал. Только после жалоб жены в прокуратуру района дело вроде возобновили. Но сейчас Дознаватель говорит, что раз его в городе нет, вызывать и допросить его, якобы невозможно. Сейчас он в командировке в другом городе, известно место его работы, адрес его регистрации и проживания тоже. Однако органы внутренних дел не предпринимают попыток его вызвать, допросить, привлечь. Насколько законна позиция дознавателя? Неужели недостаточно показаний избитой супруги, ведь есть ее заявление в милицию, где она указывает, кто ее избил. Неужели его невозможно привлечь к ответственности? Ведь он же преступник!