Вопрос такой что может сделать сестра куда обращаться, кому писать, и может ли она ТРЕБОВАТЬ жилье или просто просить его?

Пишу от имени своей сестры. Постараюсь быть краток. Вот в чем дело. Сестра моя проживает в архангельской области и в 2003 году ей выдали квартиру (обычная квартира в деревне без удобств, но комната и кухня в дер. доме.) прописали её в местной сельской администрации поставили штамп в паспорт но не давали на руки не какие документы не ордена только паспорт да и незачем было ведь в деревни проживают. Но в 2006 году дом сгорел полностью 100% и сестра стала проживать у наших родителей также она родила в 2003 (вот поэтому и дали квартиру ей) воспитывает сына одна без мужа считается мать одиночка. На многочисленные просьбы выдать ей квартиру получала отказ в связи с тем что в поселке нет домов и квартир подходящих для проживание. Писала 2 заявления на получения квартиры, встала в очередь. В 2008 году меняла свой паспорт прописку оставили ту же где сейчас нет дома, (получается прописана в поле) на сегодня на месте сгоревшего дома сделан Автосервис. Вопрос такой что может сделать сестра куда обращаться, кому писать, и может ли она ТРЕБОВАТЬ жилье или просто просить его? Писать ли письма администрации Архангельской области губернатору или в прокуратуру или в какие иные органы. Просим помощи. Заранее спасибо.