Казахстанский гражданин, признанный носителем русского языка, не может подать заявление на гражданство РФ из-за отказа сотрудника ФМС - как действовать?

Являюсь гражданином Казахстана. Я получил решение о признании меня носителем русского языка. И съездил в консульство своей страны и написал прошение на имя президента на выход из гражданства своей страны. После в консульстве у меня приняли прошение и выдали справку что срок рассмотрения год и более. У меня вопрос мне теперь ждать год пока они рассмотрят моё прошение на выход из гражданства или я могу с этой их справкой и решением о признании носителем русского языка подать заявление на гражданство РФ? Сегодня я обратился в территориально отделение ФМС с желанием подать заявление на гражданство РФ по основанию как носитель русского языка, но сотрудник ФМС мне отказала в принятии, мотивируя тем что может принять заявление после того как консульство выдаст заявление о том что я вышел из гражданства. Но почему мне отказывают? ( (Пожалуйста подскажите как мне действовать? Может есть какие либо статьи или законы чтобы я мог оспорить действия сотрудника ФМС? В заявление на гражданство РФ в восьмом пункте указывается цитирую: 8. Сведения либо обязательство об отказе от имеющегося гражданства *5 (документ, подтверждающий указанные сведения) А также что отмечено звёздочкой *5 пишется цитирую: 5. Если отказ от имеющегося гражданства обусловлен приобретением гражданства Российской Федерации, дается обязательство в течение одного года со дня приобретения гражданства Российской Федерации представить документ о выходе из иного гражданства. Если иное гражданство прекращается вследствие приобретения гражданства Российской Федерации, дается обязательство представить соответствующий документ в течение трех месяцев со дня приобретения гражданства Российской Федерации. И это заявление можно скачать с официального сайта ФМС России по республике Башкортостан. Почему же тогда идёт настоятельно отказ? В законе пишется что можно, само заявление гласит, что можно, а сотрудник ФМС живёт по своим законам? Или я что то не пойму? Я просто проживаю уже с момента получения временной трех месячной прописки и на данный момент с 2009 года безъвыездно. Работаю официально, плачу налоги, имею недвижимость, не судим и не привлекался к административным правонарушениям, но мне отказывают? ( (Обидно Я съездил в консульство своей страны, отказался от гражданства, получил от них справку о принятии ходатайства выхода из гражданства. Прошёл комиссию на отлично при ФМС и признан носителем русского языка, которое даёт мне по закону в трех месячный срок получить гражданство РФ, но мне опять отворот поворот ( (Что мне делать я уже не знаю. Ждать пока моё консульство через ещё полтора года скажет что все я вышел из гражданства и стал ни туда и ни сюда лицом без гражданства и потом как лицо без гражданства подавать заявление? В самом законе нет уточнения, хотя уже не первый юрист мне говорит что можно подавать заявление и имея справку с консульства о том что я подал ходатайство о выходе из гражданства Казахстана. Разъясните пожалуйста.