Женщина-мать осталась без жилья в Крыму - как решить проблему с пропиской для совершеннолетнего ребенка?

У нас есть проблема: женщина-мать осталась без жилья в Крыму. Проживает там с 2000 года. Ее ребенок в этом году становится уже совершеннолетним, но ему не выдают паспорт, т.к. мотивируют, что его некуда прописать. Напишите что делать? К кому обращаться, какие документы прикладывать? Ведь просто не может быть, что у данной ситуации нет решения!? Паспортный стол вот уже 3 года никак не реагирует... никто никаких решений не говорит... Стоят на том, что нужно найти человека, который зарегистрирует ребенка, но таких желающих нет... Объяснения вполне логичные-никто не хочет проблем с жильем, люди сами бояться пускать в свою избушку посторонних, а уж тем более прописывать! Что делать? У самой матери документы паспорт Украинский был, но на сегодня и у нее самой нет регистрации... Она работает, сын учится в училище... Как достучаться до чиновников и начать решать проблему? Сын будет совершеннолетний в этом году, пойдет работать... Сама она родилась в СССР, ребенок в Москве, есть свидетельство о рождении, закончил 9 классов в Крыму, сейчас заканчивает уже и училище. А документов нет! Не дают! Разве в Администрации города не имеют какого-то жилого фонда с койко-местом для подобных случаев? Ведь раз важен только сам факт прописки, то (на наш взгляд) все эти проблемы решаются... Или местным чиновникам просто не хочется помогать и они разводят руками?! К кому конкретно обращаться и что делать? Не говоря уже о матери, ребенку для дальнейшей жизни нужен документ... Они не требуют и не просят жилье, они просят документы, чтоб иметь возможность жить! Напишите как правильно начать действовать? Хотели уже написать прокурору Крыма, но считаем что это не должен быть первый шаг... Что делать и с чего начать? Нужно учитывать тот факт, что никаких письменных разъяснений и ответов никто им не дает... Просто, отфутболивают уже несколько лет без какого-либо решения! Отвечают, чтоб они искали добрых людей... А что государство? Что с законной помощью? Надеемся на детальный четкий ответ и порядок действий. С уважением. Марина Викторовна.