Как защититься от снижения стимулирующей выплаты из-за не выполнения плана по диспансеризации, зависящего от сознательности населения

У меня и моих коллег возник такой вопрос. Сейчас наш миндздрав во всю проводит профилактику заболеваний в частности один из проектов - это диспансеризация. Так вот исходя от количество населения закрепленным за лечебным учреждением, миндздравом придуман определенный план сколько процентов населения должно быть обследовано. У нас так вышло что на каждого врача в месяц должно быть по 40 человек, а за год 480 человек. Так вот самое интересное, что это диспансеризацию включили в должностные инструкции врача и теперь если мы не выполняем этот план нас лишают по 50 % со стимулирующих при том, что оклад у нас всего лишь 4000. За выполненные случаи нам платят за 1 человека 100, а снимают в 3 раза больше. Мы уже не однократно говорили, что от нас не зависит этот план тем более население не заинтересовано обследоваться, насильно мы их тоже не можем заставить В итоге получается, что люди не идут план не выполнен, и плюс ко всему у нас еще приемы и адреса. С нашей стороны мы рассказываем и информируем пациентов об обследование, но все равно многие отказываются. Помогите пожалуйста советом могут ли начальство снимать по 50 % со стимулирующей выплатой, которая всего то 10000 за не выполнение плана по диспансеризации, которая наполовину зависит не от нас а от сознательности населения.