Отказ в получении трудовой пенсии для иностранного гражданина - как обжаловать решение ПФ

Моя мать прибыла по программе переселения соотечественников, получила гражданство и паспорт РФ. Ей 57 лет, трудовой стаж в общей сложности порядка 14 лет (работала только в советское время + сейчас работает в РФ уже более 2 лет), подала заявление на получение трудовой пенсии по старости, однако получила отказ, который ПФ региона обосновывает тем, что “иностранные граждане имеют право на пенсию наравне с гражданами РФ…С Азербайджаном, откуда она переселилась у них нет международного договора…Нужна постоянная регистрация”. У моей матери временная регистрация на территории данного региона, от гражданства предыдущего отказывалась, и потом в Азербайджане пенсионный возраст для женщин наступает лишь в 60 лет, если это вообще имеет какое-то отношение к делу. Также необходимо сказать, что справку из архива о 60 месяцев работы подряд она не предоставляла (однако в отказе ПФ это не упоминается, там лишь сказано об отсутствии постоянной регистрации), возможно ли что это послужило дополнительным поводом для отказа? Что бы вы могли сказать по данному отказу и как лучше обжаловать – в суде или в вышестоящий орган ПФ? Буду рад получить ответ от юриста, специализирующегося на пенсионных делах для дальнейшего сотрудничества, составления иска/жалобы и т.д.