Проблемы с жильем - возможность заключения договора социального найма и путь к получению нормального жилья

Галина Владимировна! Очень надеюсь от Вас получить квалифицированную юридическую помощь! Вопрос заключается в следующем. Имею ордер на 3 комнатную квартиру от июля 1988 года в деревянном щитосборном доме. В январе 1996 года я писала заявление на получение субсидии на строительсво или приобретение жилья, т. к. в закон-ве по жилищным субсидиям такая возможность предоставлялась, т. б. в составе семьи 5 чел (из них трое детей) ж/п 43,9 м.Меня поставили на очередь. В 2005 году выдали справку, что состою в общей очереди под №...В декабре 2006 года дом был признан непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит, выдали в марте 2007 года справку. В феврале 2008 годв администрация уведомляет о том, что мы сняты с очереди, так какдействия должностных лиц были неправомерны и ссылка на Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий... В то же время стали появляться частные компании, которые выигрывали тендеры на предмет содержание жилищного фонда. Если раньше наш дом был ведомственный, а потом муниципальный, то хоть худо-бедно по заявкам ремонты делали. Сейчас уже третья компания собирает деньги, шлет договора мелким шрифтом, а ремонта никакого не производят. Тарифы за последние 3 года выросли в 3 раза, а зарплата не индексировалась. В настоящий момент администрация сняла с себя ответстенность за содержание жилья и коммунальные услуги (этим занимаются частные фирмы). Сняла с себя ответственность за предоставление жилья отвечающим всем строительным и санитарным нормам. Зато шлет угрозы в случае неуплаты за найм помещения, и обращается с просьбой заключить договор социального найма на ЖП в соответствити с Жилищным кодексом. Причем у нас почему то разделены задачи по жилищным вопросам так: в ведении администрации города - жилищный жонд, а реализация программы по расселению из непригодного жилья - задача администрации района. Администрация района отвечает, что ваш дом стоит в плане на 2011 год, нонеизвестно когда это будет, так как все сдвинулось и соседний дом, который должен быть расселен в 2008 году-еще сносу не подлежит. Вопрос заключается в том, что ОБЯЗАНА ЛИ Я ЗАКЛЮЧАТЬ СЕЙЧАС ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, КОГДА ДОМ ПРИЗНАН НЕПРИГОДНЫМ? КАКИМ ОБРАЗОМ ВОЗДЕЙСТВОВАТЬ НА АДМИНИСТРАЦИЮ РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НОРМАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ? ВЕДЬ СТОИМОСТЬ КОММУНАЛЬНЫХ И ЖИЛИЩНЫХ УСЛУГ КАЖДЫЙ ГОД ИНДЕКСИРУЕТСЯ НА 25-30%, ПРИЧЕМ НЕОБОСНОВАННО (УСЛУГИ НЕКАЧЕСТВЕННЫЕ). Я уже на пенсии и у меня нет возможности покупать квартиры.