Как получить разрешение на реконструкцию дома в зоне отвода железной дороги в населенном пункте?

Имеется земельный участок (категория-земли населённых пунктов, разрешенное использование-под индивидуальную жилую и хоз. застройку). На участке 2-ух квартирный дом, 1959 года постройки, в долевой собственности с соседом. Хочу провести реконструкцию своей половины с надстройкой второго этажа. Провёл строительную экспертизу по результатам которой надстройка возможна. Выполнил эскизный проект, показал соседям, соседи не против реконструкции. Пошёл в Администрацию города с целью узнать о разрешении на реконструкцию. В беседе со мной работник отдела сказал, что на дома по нашей улице разрешения не выдаются, так как эти дома находятся в зоне отвода железной дороги. На проекте планировки жилого района, утверждённым Постановление Главы города увидел, что в месте наших частных домов расположены многоквартирные жилые дома. Как мне можно получить разрешение на реконструкцию? Очень не хочется вкладывать средства в самострой. Спасибо.