Отсутствие, как и наличие аптечки, относится к проверке технического состояния автомобиля и должно быть проведено на пункте технического осмотра, либо на стационарном посту и только техническим инспектором ГИБДД, а не дорожным. Он же и имеет право выписать протокол за нарушение. Улавливаете разницу? Постановление о штрафе из-за некомплектности авто, составленное дорожным инспектором, незаконно и должно быть обжаловано в суде, т.к. обжалование у руководства ГАИ на моей памяти толку не давало, если инспектор не зачислен в черный список на увольнение На дороге еще не изжиты проверки инспекторами аптечек, ручников, тонировки окон и т.п. В ответ- см. первое предложение. Требование дорожного инспектора должно начаться с внятного изложения причины Вашей остановки и только после этого проверки документов, не более того. Если Вы не совершали нарушения ПДД, машина не в розыске, на ней нет явных свежих следов ДТП, Вас не имеют права остановить, кроме случаев проведения спецопераций "заслон", "капкан", "ураган" и прочая. Достоверность их проведения можно тут же проверить по названному инспектором телефону его дежурной части, как и в случае сомнения в его действиях, а также законности нахождения в подозрительной подворотне. Если инспектор не говорит телефон, отказывается назвать причину остановки, посылайте его (вежливо!) и езжайте далее. Вы не обязаны подчиняться его незаконным требованиям. Однако, тут можете нарваться на ретивого инспектора(ов), которые на всякий случай Вам заломают руки за неповиновение милиции и доставят в дежурную часть, где долго будут разбираться, кто "правее". В конце концов, прокуратура или суд расставят точки над Ё, но времени и нервов потеряете массу. Посему без явных причин не лезьте в бутылку и не качайте права (которые надо знать, а это прежде всего- ПДД и Административный регламент) на ровном месте. Протокол, если его составляют, лучше подписать (некоторые отказываются, и зря!) и обязательно указать в своем объяснении: "не согласен с нарушением в связи с незаконными действиями инспектора.....", например, с проверкой комплектности и технического состояния автомобиля дорожным инспектором, не имеющим такого права. Копию протокола обязательно взять, иначе Вами подписанный выкинут, напишут новый с подписями каких-то понятых об отказе Вас от подписи (случаи были). Ни гвоздя Вам, ни жезла!