Прав ли он, что дело может рассматриваться по такому протоколу?

Я управлял автомобилем в состоянии опьянения. Меня остановили 05.07.03 г. составили акт медицинского освидетельствования в больнице. И только 20.08.03 г. составили протокол об административном правонарушении, т.е. по истечении 46 дней! Гаишники просто забыли про меня. Хочу сразу отметить – ни какого административного расследования, которое является основанием для продления срока для вынесения протокола о правонарушении не было, а согласно ст.28.5 КоАП срок для составления протокола всего 2 дня. Сегодня 26 было рассмотрен протокол от 20.08. И.О начальника ГИБДД вынес определение о передаче дела в суд. Суд назначил на 02.09.03. Моё ходатайство о прекращении дела в порядке ст.28.9 и ст.24.5 КоАП (т.к. этот протокол не может устанавливать само событие правонарушения, т.к. он составлен с нарушением закона и ч.3 ст.26.2 КоАП не позволяет его использовать в качестве доказательств. Должностное лицо пояснило мне, что срок для вынесения протокола в 2 дня является сроком руководящего характера, и сам по себе не исключает вынесения протокола и в нарушение ст.28.5 КоАП.

Прав ли он, что дело может рассматриваться по такому протоколу? Ведь наверное кто-то и специализируется из вас на административных делах.