Права гражданина с дипломатическим паспортом Кыргызстана в РФ - вопросы временного пребывания и регистрации.

Наряду с иностранными гражданами, для которых получение визы является обязательным, существует ряд государств, граждане которых могут находиться на территории Российской Федерации без получения визы. Например, Соглашением от 30 ноября 2000 г. между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан установлено, что граждане государств сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях к этому Соглашению.

Но срок их временного нахождения на территории РФ не должен превышать 90 дней. Подтверждением же срока их нахождения на территории РФ служат различные документы, свидетельствующие о фактическом количестве дней их пребывания на территории РФ. Например, авиа- или железнодорожный билет.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в указанное место, за исключением случаев, когда иностранный гражданин находится:

– в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;

– в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

– в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В указанных случаях принимающая сторона обязана в течение одних суток уведомить орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (п. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ не подлежат учету по месту пребывания:

– главы иностранных государств, главы правительств иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций иностранных государств, руководители международных организаций, въехавшие в Российскую Федерацию по приглашению федерального органа государственной власти или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также следующие с указанными лицами члены их семей;

– иностранные граждане – моряки, являющиеся членами экипажей военных кораблей, прибывших в Российскую Федерацию с официальным или неофициальным визитом либо с деловым заходом, либо члены экипажей военных летательных аппаратов иностранных государств (за исключением случаев вынужденной или иной остановки указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации на срок более трех дней вне основного состава своих экипажей);

– иностранные граждане – моряки, являющиеся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, в случае схода на берег и временного пребывания в течение не более двадцати четырех часов на территории порта Российской Федерации, открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города Российской Федерации либо в случае выезда указанных иностранных граждан на экскурсии в населенные пункты на срок не более двадцати четырех часов;

– иностранные граждане – члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад поездов и экипажей или бригад иных транспортных средств, участвующих в международном движении, при нахождении указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации в аэропортах или на станциях, предусмотренных расписаниями (графиками) движения данных транспортных средств;

– иные иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более трех дней, за исключением случаев нахождения указанных иностранных граждан в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания.

Такие иностранные граждане обладают правом уведомить о своем месте пребывания орган миграционного учета, но это не является их обязанностью.

Иностранный гражданин по прибытию на место пребывания предъявляет принимающей стороне:

– документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый РФ в этом качестве;

– миграционную карту.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» принимающая сторона на основании вышеуказанных документов заполняет специальный бланк «Уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания» и в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина представляет заполненный бланк уведомления в территориальный орган миграционного учета либо в отделение почтовой связи, на территории обслуживания которого будет находиться иностранный гражданин. В случае если принимающей стороной выступает гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница либо иное учреждение здравоохранения или социального обслуживания, заполненный бланк уведомления предоставляется в территориальный орган миграционного учета в течение одних суток после прибытия туда иностранного гражданина. Не допускается изъятие принимающей стороной у иностранного гражданина документа, удостоверяющего личность, действующей визы или миграционной карты. Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» утверждена форма бланка уведомления.

Территориальный орган миграционного учета либо отделение почтовой связи, принявшее уведомление о прибытии, проверяют правильность его заполнения и сразу же проставляют отметку о приеме уведомления в отрывной части бланка. Данная отметка является подтверждением выполнения иностранным гражданином обязанностей по постановке на миграционный учет по месту пребывания. Размер платы за услуги организаций федеральной почтовой связи по приему уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на территории Российской Федерации, пересылаемого письмом с объявленной ценностью, равен сумме в размере 118 рублей (Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 10).

Принимающая сторона вручает иностранному гражданину отрывную часть бланка с отметкой миграционного органа или отделения почтовой связи.

В день убытия с места пребывания иностранный гражданин в обязательном порядке должен сдать принимающей стороне оригинал отрывной части бланка уведомления, которая в свою очередь обязана снять иностранного гражданина с миграционного учета. Для этого принимающая сторона проставляет в отрывной части бланка уведомления дату убытия и не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина передает данный бланк непосредственно в территориальный орган миграционного учета или путем отправления по почте (п. 2 ст. 23 ФЗ № 109-ФЗ). Если принимающей стороной выступала гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница либо в иное учреждение здравоохранения или социального обслуживания, то отрывная часть бланка с проставленной датой убытия иностранного гражданина должна быть представлена в орган миграционного учета не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина (п. 3 ст. 23 ФЗ № 109-ФЗ).

При смене места пребывания (переезд в другую гостиницу, в другой населенный пункт и т. п.) иностранному гражданину необходимо заново повторить процедуру постановки на миграционный учет.

Статья 24 ФЗ от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусматривает, что «лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации». Статья 322.1 УК РФ предусматривает ответственность за организацию незаконной миграции вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет.

Удачи!