Отказ в предоставлении служебного жилья и возможность подачи встречного иска

Помогите, пожалуйста, разобраться в ситуации: Прохожу службу в МЧС г.Ярославле, в собственности жилья не имею, пока был холост постоянно снимал жилье, находился в очереди нуждающихся в служебном жилье, получал компенсацию за найм. В настоящее время я женат, с семьей по прежнему снимаем жилье, супруга в декрете, ребенку (1 год), его мы прописали в 3-х комн. Квартире родителей супруги, там же прописана и она, но доли в ней не имеет (квартира 65 кв.м., жилая 45 кв.м., там же зарегистрированы и проживают отец, мать, старшая дочь супруги – у всех есть доли! И дополнительно находится, но не зарегистрирована тут, бабушка, которая занимает комнату, т.к. не может ходить, а мать супруги за ней ухаживает). По моей просьбе, отец супруги временно зарегистрировал меня в их квартире, т.к. у меня не было вообще никакой регистрации, а в регистрации при пож. части мне отказало начальство! После чего, я подал документы об изменении в составе семьи в эту же очередь - нуждающихся в служебном жилье. Мне пришел отказ, в котором указано, что «я, моя супруга и мой ребенок – являемся членами семьи собственника, и соответственно обеспечены жилым помещением» согласно п.1 ст.31 и п.2 ст.99 ЖК РФ. При отдельном разговоре с юристом, мне было сказано, что временная регистрация (дающая право пользования помещением) – это то же самое, что и «ОБЕСПЕЧЕН жилым помещением», даже, если нам негде фактически проживать у родителей и норма метража на человека выходит около 45:6=7,5 кв.м. и это не считая бабушки, занимающей целую комнату! Подскажите, правомерен ли отказ комиссии и целесообразен ли встречный иск в суд, если да, то как доказать свою НЕОБЕСПЕЧЕННОСТЬ жильем, чтобы соответствовать п.2 ст.99 ЖК РФ. С уважением, Евгений.