Возможность прописанного лица подать иск в суд на разделение счетов в муниципальной квартире без основного нанимателя

Я хотела бы у вас спросить, может ли прописанный человек в муниципальной квартире, подать иск в суд на разделение счетов без основного нанимателя квартиры. Будет ли причиной тому: не способность оплачивать ком услуги, ответственным квартиросъемщиком. На данный момент у меня на руках док-ты: справка ф.7 справка ф.9 лицевой счет. Достаточный ли это пакет документов, или же ордер квартиросъемщика будет необходим? И должен ли в суде присутствовать квартиросъемщик или мы сможем все сделать без него.