Как привлечь хозяина собаки к уголовной ответственности за серию нападений на людей

Собака атакует! В пятиэтажном доме проживает гражданин с собакой бойцовой породы. В течении года выгуливает ее без намордника на длинном поводке. Собака нападает на жильцов и прохожих, нанося им серьезные травмы, вплоть до множественных рваных ран, с последующим вызовом скорой, госпитализации, болевого шока, переломов конечностей и.т.п. Впоследствии фиксируются повреждения легкой и средней степени тяжести. При атаке собаки, ее хозяин никаких мер не предпринимает и улыбаясь, наслаждается зрелищем. После нанесения собакой серии травм, хозяин забирает собаку и покидает место происшествия, без попыток оказать мед. помощь и не обращаясь в правоохранительные органы. Вопрос, как привлечь хозяина собаки к уголовной ответственности? На данном этапе в возбуждении уголовных дел отказано во всех случаях (коих уже набралось как минимум десяток) с мотивировкой "нет состава преступления". Т.е. не прозвучала команда "фас!", либо отсутствуют свидетели и якобы не удается доказать преднамеренность действий хозяина собаки. Правоохранительные органы расписались в своем бессилии защитить граждан. Интересует именно уголовная ответственность хозяина собаки ибо всем пострадавшим очевидно, что он делает это намеренно. С уважением, Сергей, г. Владимир.