Может ли пенсионный фонд отказать в переводе денег при покупке доли в квартире, если супруг отказывается от участия в материнском капитале?

Я покупаю 1/2 долю в квартире у брата, вторая 1/2 принадлежит мне. При покупки часть оплаты идет мат капиталом. Я хочу приобрести на себя и своих несовершеннолетних детей, а супруг чтобы отказался от участия в мат капитале. Но пенсионный фонд говорит, что так нельзя, нужно обязательно составить обязательство, где я обязуюсь наделить супруга долей, без этого они не сделают перечисления. А в рег. палату к сделки прикладываю отказ супруга от участия в мат. капитале, без этого они не проведут сделку. Скажите имеет право пенсионный фонд отказать в переводе денежных средств, если я куплю на себя и своих детей, а от него приложу отказ нотариально заверенный без составления каких либо обязательств, т.к. я все равно не буду его исполнять? СПАСИБО.