Надругательство и повреждение захоронения - Как добиться права родственника на разрешение подзахоронения и захоронение в могилу матери?

Ситуация такова: совершение надругательства над прахом моей матери, захороненной на «старом» кладбище и местом её захоронения. На похоронах племянника, умершего – внука моей матери, от его брата, я узнал, что захоронение будет в могиле, что когда раскапывали могилу, костей находили много, выбросили их. Чьи это кости мне представить невообразимо, т.к. мать я хоронил лично, и больше захоронений в том районе не было. Со мною - сыном захороненной никто не советовался, разрешения на погребение в могилу матери я не давал. Кроме главного – повреждены надмогильные сооружения: гробничка (памятник) смещён, могильные ограда демонтирована (от неё осталась только одна сторона), примогильный столик и лавочки удалены. В мае т. г. я обратился в ОМВД России с заявлением о надругательстве над могилой моей матери. Заявление было зарегистрировано, проведена проверка, «… выявлены признаки противоправного деяния». Затем получаю Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела «…за отсутствием события какого-либо преступления». Как добиться правильного толкования Инструкции-2002, согласно которой я захоронитель матери и, соответственно именно я обладаю правом разрешения на подзахоронение родственника, как и правом быть захороненным в могилу матери?