Несогласие федерального и регионального законодательства по постановке бабушки на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении - возможен ли успех в суде?

Нам отказывают в постановке бабушки на очередь в качестве инуждающейся в жилом помещении. Бабушка болеет шизофренией, стоит на учете по болезни. По ЖК РФ её положено признать нуждающейся, если в квартире проживают несколько семей, т.е. изолированная комната не возможна. А в жилищном законодательстве Питера шизофрения не относится к болезням, по которым полагается такое признание. Т.е. здесь федеральный закон противоречит региональному. Приоритет же за федеральным? Насколько велика вероятность доказать право на постановку на очередь на жилье в суде? Данные: муниципальная квартира, 3-х комнатная, комнаты сугубо-смежные все. в квартире прописаны 6 человек: бабушка мужа (блокадница), мама мужа (дочь бабушки). бабушка и мать ведут отдельное хозяйство по инициативе бабушки. Брат мужа совершеннолетний инвалид детства, который ведет общее хозяйство со своей матерью, т.к. не имеет своих доходов. Мой муж и 2-е наших малолетних детей. Мать мужа имеет в собственности 2-х комнатную квартиру, в которой я прописана. Жилищный комитет отказывается ставить бабушку на очередь как нуждающуюся в жилье, т.к. у её дочери есть эта квартира. НО МАТЬ МУЖА НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЧЛЕНОМ СЕМЬИ БАБУШКИ (по СК РФ:члены семьи-это родители, супруги и дети), она является родственником. У бабушки родители умерли, муж умер, а несовершеннолетних детей нет. т.к. ребенок, это человек до 18-ти лет. мать мужа купила квартиру, для того чтобы обеспечить себе доп. доход на пенсии (сейчас она на пенсии). но так как с бабушкой опастно жить нашим маленьким детям, то она вынуждена была пустить нас в свою квартиру. Да и у неё с бабушкой очень не простые отношения и врачи с клиники говорили о возможности нанесения вреда здоровью бабушкой маме мужа. Скажите, мы хотим добиться через суд постановки бабушки на очередь как нуждающиюся в жилье, но нам отказывают то на основании того, что на каждого приходится 9,11 кв. м, то из-за квартиры, которой владеет мама мужа и считают её членом семьи бабушки. Хотя по ЖК обеспеченность кв.метрами и болезнь ЭТО СОВЕРШЕННО 2 РАЗНЫХ ПУНКТА ПРИЗНАНИЯ НУЖДАЮЩИМСЯ В ЖИЛЬЕ. МОЖНО ЛИ ЭТО ДЕЛО ВЫИГРАТЬ В СУДЕ, и какая вероятность успеха? Заранее спасибо.