Проблемы с обеспечением газом недостроенного дома - власти отказываются заключать договор с инвалидом 3 группы

Я Лосинский Анатолий Викторович инвалид 3 группы. 20 лет назад с женой купили частный дом на жилой улице в поселке под дачу, на месте старого начали строить новый дом, стройка длится уже 20 лет, дом еще не достроен. После развода 5 лет назад, Я проживаю в этом доме, по паспорту имею прописку в этом доме: имеется зеленка на участок, имеется зеленка на незавершенное строительство, Имеется кадастровый паспорт на строение, оформлены все документы для бодключения газа: (проект, пожарники, куратор по газу, газовая труба заведена в дом и разведена по дому) для газификации в Межрайгазе. При заключении договора на отпуск Газа в «НОВАТЭК-Челябинск» Договор заключать со мной отказались, сославшись на то что зеленка дана на объект незавершенного строительства, нежилое, Чтобы они дали разрешение я должен сделать зеленку на завершенное строительство или Я должен написать гарантийное письмо на имя директора НОВАТЭК, что я через год обязуюсь завершить строительство (которое длится 20 лет), а езли я не выполню обязательства через год, то обязуюсь предоставить инспектору доступ для отключения Газа. На Мой вопрос директор «НОВАТЭК-Челябинск» сослалась на Постановление Правительства Российской Федерации ОРТ 21 июля 2008 года номер 549 но в этом постановлении об ее требованиях не сказано ни слова. Скоро зима есть много других дел по дому, а приходится кланяться за свои деньги. Посоветуйте пожалуйста, что делать в данной ситуации. С уважением Лосинский Анатолий Викторович. Г Златоуст.