Проблемы с получением соц. пенсии для шорца в Кемеровской области - как добиться справедливости?

Помогите, пожалуйста! Мы родились и всю жизнь проживаем в Сибири, в Кемеровской области. Мой муж по национальности-шорец. Эта национальность относится к коренным малочисленным народам. Согласно Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в РФ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ (статья 11) он имеет право на получение соц. пенсии. Ему в том году было 55 лет, он обратился в наш городской пенсионный фонд--ему отказали, мотивируя тем, что--нужна прописка в деревне, а не в городе. Я поискала информацию в интернете и нашла... "Распоряжение правительства РФ от 8 мая 2009 г. №631-р "Перечень мест традиционного проживания коренных малочисленных народов РФ". "Постановление правительства РФ от 24.03.2000 г. №255 ---к территориям традиционного расселения шорцев отнесены Кемеровская область, Республика Хакассия и Республика Алтай". Значит--Кемеровская область полностью-не оговорено ведь, что проживание должно быть в деревне, а не городе? И вот мы уже год им это доказываем--всё равно в назначении пенсии отказывают, мужу уже в ноябре будет 56 лет--получается целый год он по их вине не получал положенную пенсию! Все эти распоряжения и статьи он им показал, всё равно-отказывают. Они ведь не правы? Что нам делать? Как добиться справедливости?