Как разрешить вопрос с служебной квартирой, чтобы заключить договор соц найма или приватизировать?

Мой дедушка получил квартиру в 69 году от завода "Серп и Молот" по ордеру, который ныне утерян. Есть выписка из архива о предоставлении ему ордера. Отработал он там судя по трудовой, около 4 лет. не 10! Остаётся загадкой почему не отобрали... Благополучно прожил в ней всю свою жизнь до 2014 года, даже прописал нас в 1994 с мамой и отчимом. Сейчас ещё и мой несовершеннолетний ребёнок прописан. Другова жилья у нас нет! Хотела заключит договор соц найма, отправила документы в ДГИ. Пришёл отказ на основании того что, ребёнок прописанный в служебке имеет родственную связь с бывшем мужем (развелись в 2010 году) Жилья у него хватает, да так что они суммарно сложили эту " служебную"квартиру с его Дильем в собственности и по квадратам мол более 18 кв метров на человека. В связи с этим вынуждены отказать. Вопрос: что делать с этой " служебной" квартирой, на каких основаниях заключить договор соц найма не говоря уже о приватизации. А то вообще предложат выкупать ее, или на улицу гулять... завод развалился в 2011 окончательно. По выпеске из ЕГРП собственник г. Москва с 2008 года... Юристы не берутся за это дело, говоря что провально уже хотя бы потому что не отработал 10 лет, ну или на край встанте как нуждающиеся в жилье. Ведь так гласит постановление правительства г. Москвы 711-ПП и 158-ПП Подскажите выходы или основания для иска в суд...